Стенограмма заседания ГПК "Продовольствие в Приморье: Цены и качество.

Сегодня на площадке Государственно-патриотического клуба мы обсуждаем очень важный вопрос, к которому приковано большое общественное внимание. Рост цен на продовольствие. Сегодня решением этого вопроса серьезно занимается правительство. Эту проблему жестко ставит президент России. Я считаю, что действовать надо совместными усилиями.

Круглый стол объединил производителей, экспертов, общественников. Рассчитываю, что вы дадите свою оценку происходящим тенденциям, свои предложения - что необходимо сделать.

На мой взгляд, у роста инфляции есть объективные причины. Первое - это крупнейший за последние годы неурожай в России, вызванный засухой. Второе - та ситуация, которая сложилась сегодня на мировых продовольственных рынках. Цены на продовольствие растут не только в нашей стране и поскольку мы зависим от поставок извне, данное обстоятельство также разогревает инфляцию. Это - объективные причины. Но есть и субъективные. О которых также хотелось поговорить.
Хотелось бы обсудить эти актуальные вопросы в режиме свободного диалога.

Юрий Попов, председатель совета директоров ЗАО "УМЖК "Приморская соя":
Местные производители могут обеспечивать до 60 процентов всего внутреннего потребления Приморского края. Основные параметры спроса и предложения диктует рынок, однако в сфере выпуска продовольствия должна существовать государственная поддержка местного производителя. Потому что проблема роста цен напрямую связана с объемом производства продуктов питания в регионе. Именно на решении этого вопроса необходимо сосредоточить усилия партии "Единая Россия"

Леонид Премингер, депутат Законодательного Собрания Приморского края:
На динамику цен на продовольствие оказывают влияние многие факторы, повлиять на которые - в силах нашего государства. На удорожание себестоимости продукции в последние месяцы оказывают влияние рост тарифов естественных монополий - транспортных, коммунальных. С 1 января выросли отчисления в социальные государственные фонды. Значительно увеличилось в цене автомобильное топливо. С этих тем следует начинать, есть пример - как наш лидер стал заниматься проблемой высоких цен на дизельное топливо. Транспортная составляющая в себестоимости товара достаточно высока - до 15 процентов цены.
Тот размер минимальной потребительской корзины, которая утверждается раз в квартал, - она действительно минимальна, на эти суммы - 3,5 тысяч рублей - невозможно существовать. Спор с реальной инфляцией, особенно на продовольствие, не выдерживает никакая потребительская корзина. И если продумывать механизм обуздания инфляции и снижения цен, то, на мой взгляд, ответ на этот вопрос должен лежать в плоскости государственной политики. И не забывайте, что год идет предвыборный.

Ю.И. Попов:
Я вспоминаю, как в 2008 году производителей собирали на площадке Законодательного собрания Приморского края. Горчаков Виктор Васильевич проводил депутатские слушания по вопросам продовольственной политики. Тогда ситуация , как вы помните, была очень сложная - цены росли на мировых рынках и все кричали "Караул, надо регулировать цены!"
У нас эта ситуация случается с периодичностью раз в несколько лет. Была неблагоприятная ситуация на рынке продовольствия в 2004 г - все эту тему обсуждали, потом был 2008 год - кричали "Караул", теперь настал 2010 года - все то же самое, кричим "Караул" в третий раз. На одни и те же грабли наступаем, а целенаправленной систематической работы нет. Меня за эти последние несколько лет Законодательное собрание больше ни на одно совещание, как производителя, не приглашало.
Когда Владхлеб на рубль повысил стоимость своей продукции, стали шуметь, искать виноватых. А ведь это не местный производитель виноват, их калькуляцию проверяли. Выросло в цене сырье - взлетела и стоимость продукции. В других регионах создаются собственные зерновые фонды, аккумулируют зерно, проводят их функционирование через краевые законы. Когда цена на пшеницу зашкаливает - реализуют зерно из фонда по цене закупки. В Приморском крае такого фонда нет.

Л.Б. Премингер:
Такой зерновой фонд как раз и есть элемент продовольственной безопасности региона.

Ю.И.Попов:
Такие фонды создали в Красноярском крае, Новосибирской области, Кемеровской области. Когда зерно было дешевое - его закупили и заложили, а теперь выпускают, и цену на хлеб держат. Поэтому, считаю, надо в рамках региональной программы продовольственной безопасности создавать в крае фонд зерна.

Л.Б. Премингер:
У меня вопрос к производителям молока. Почему в Кемерово и Иркутске бутылка молока стоит 35 рублей, а у нас во Владивостоке в Гипермаркете - 70 рублей. Почему так?

Вице-президент Агропромышленного холдинга "Зеленые листья":
У нашей компании таких цен нет. На стоимость много факторов влияет, цепочка от коровы, которая дает молоко до его потребителя длинная. Есть сезонный фактор: летом молока производится больше, чем зимой. К нам из соседних регионов производители также везут свою продукцию. Цены в Амурской области, Хабаровском крае ниже, чем в Приморье, думаю, из-за того, что кормовая база там шире. А вот в других регионах, на Сахалине, Камчатке, там цены на молоко - 70 рублей за литр, в Магадане, где также есть производитель - 78 рублей.
Что касается накрутки торговых организаций, то здесь в крупных сетях ситуация достаточно ровная. Разлет цен может составлять плюс-минус пять рублей. Кроме того, если говорить о конкретной цене в магазине, надо смотреть еще на процент жирности молока.

И.С. Чемерис:
И все же почему в Амурской области цена производителя ниже?

Ю.И. Попов:
В Амурской области действуют уникальные технологии по продвижению продукции местных товаропроизводителей в другие регионы. Из бюджета области они получают по 2 рубля на каждый килограмм продукции, если вывозят ее за пределы своего региона.

Л.Б. Премингер:
Я разговаривал с Кожемяко по этому вопросу. Это дотации их областного бюджета. По объемам поддержки производителя у Амурской области самые высокие показатели на Дальнем Востоке.

Ю.И. Попов:
Вкладывая государственные средств в местного производителя, администрация области решает проблему перепроизводства продукции. Лишний товар отправляют соседям.

О. Бутковская, генеральный директор "Артемовский молокозавод"
Основная проблема производителей молока в Приморском крае - слабая сырьевая база. У нас нет необходимого поголовья, нет крупных ферм. Мы молоко принимаем у населения по 22-23 рубля, так теперь частники просят увеличить хотя бы до 24 рублей, то старой цене сдавать не хотят.

И.С. Чемерис:
Считаю, надо внимательно рассмотреть опыт поддержки производителей Амурской области, других регионов. На мой взгляд, необходимо переформатировать работу с производителями. По результатам нашего обсуждение будет принята резолюция, одним из пунктов которой предлагаю включить совместное обсуждение проблемы власти и представителей пищевой промышленности.

Е.Д. Разник, генеральный директор Птицефабрика Уссурийская :
То, что сельхозпроизводитель субсидируется государством - нормальная практика во всем мире. Мы бы не смогли выжить, если не поддержка власти.
Это очевидная вещь, если мы хотим иметь дешевую продукция, оставаясь в рыночных условиях, необходима дотация отрасли. Другого пути нет, если, конечно, не вернуться обратно в социализм. В Амурской области больший объем господдержки, чем у нас, именно поэтому они не только уверенней держаться на плаву, но и реализуют свою продукцию по более низким ценам, чем у нас. Тот факт, что у производителей в этом регионе есть государственная субсидия на вывоз продовольствия объясняет, почему яйцо производителя из Амурской области даже с учетом доставки ниже, чем приморское.
И ни для кого не секрет что интервенции за пределы территорий по низким ценам - обычная практика. Если они за это еще и дотацию из бюджета получают - честь и хвала их региональному руководству.

Об этом мало говорят, но есть одна важная деталь. На нашем предприятии заняты много народу, мы обеспечиваем их работой. Средняя заработная плата у нас - около 12 000 рублей, ее все время не хватает. Но поднять ее не можем: на рынке сильная конкуренция, а в условиях роста цен на зерно рентабельность производства очень низкая.

Что касается задачи сохранения низких цен для населения, то моя позиция: государственная поддержка населения должна быть адресной. В крае достаточно людей, которые зарабатывают нормально. У нас потому и цены выше, чем в других регионах, особенно во Владивостоке: уровень потребления стимулирует повышенный спрос, покупательская способность выше, отсюда и более высокие цены. Вот тем, у кого низкие доходы и должно помогать государство.

О.В. Мамаев, коммерческий директор ЗАО "Михайловский бройлер"
Наше предприятие также ощутило на себе взрыв цен на зерновом рынке. Если раньше зерно мы покупали за 5 рублей за килограмм, то теперь - за десять. 60 % стоимости бройлера - это корм. Мы проанализировали цены своей продукции за последние два года - они изменились не сильно, с учетом сезонных колебаний, гораздо ниже уровня инфляции, которая только в прошлом году официально составила 9 процентов.

К крае нет инструментария, который позволял бы действовать в форс-мажорных ситуациях - вроде той, которая произошла с двухкратным ростом цен на зерно.
Нет регионального фонда зерна, хотя если создавать такой фонд требуются серьезные средства и емкости для хранения.
В западной части России вопрос решается, зерно из интервенционного фонда выделяется производителям, на Приморский край квоты не было! Дальний Восток опять выпал.

С.Н. Баталов, замгенерального директора ОАО "Владхлеб":
Владхлеб от биржевых торгов, которые проводятся сейчас по реализации пшеницы государственного интервенционного фонда ничего не ждет. Кроме того, вся продовольственная пшеница 3 класса в край завозится из Сибири, возникает проблема транспорта. На железной дороге - жуткая монополия. Цены на транспортировку на зерновозах подняли, мы пробовали перевозить в мешках - железная дорога стала ставить палки в колеса.

Т.В. Заболотная, заместитель председателя комитета по продовольствию ЗС ПК.
Что касается нашего комитета, то разработана продовольственная программа края, закон о развитии сельского хозяйства, но возможности края тоже имеют ограничения, бюджет не резиновый. Что касается упреков, что наш комитет не работает с производителями, буквально две недели назад мы проводили совещание в Артеме. Я теперь буду лично Юрия Ивановича Попова приглашать на заседания.
Считаю, надо обратить внимание на работу оптовых фирм. У нас есть примеры, когда оптовики продукцию со склада не вывозя перепродают ее по несколько раз.

М.В. Веселов, член Приморского регионального Политсовета партии "Единая Россия"
У меня предложение - рассмотреть вопрос обеспечения края продовольствием на региональном политсовете, выйти с комплексом мер и поручений нашим партийцам в органах представительной власти. Я тоже против ручного управления экономикой, но без человеческого фактора обойтись нельзя. Мы часто поднимаем вопрос о росте железнодорожного тарифа, росте тарифов коммунальных. Как показал недавний пример, который нам подал лидер партии, по этим направлениям надо работать. Предлагаю создать рабочую группу и готовить перечень мер, которые позволили бы на уровне края притормозить инфляцию.

Л.З. Талабаева, генеральный директор "Дальрыбпорт", председатель комитета по социальной политике Думы Владивостока:

Нужно принять программу, в которой бы говорилось: когда, сколько и откуда деньги на развитие производства продуктов у местных производителей. Пока такой программы, мы только можем говорить о том что нужно сделать...
По поводу переработки рыбы, а это тоже продовольствие, на совещании у Зубкова говорилось о продовольственной безопасности, что жд тарифы поднимают ежегодно, электроэнергия растет в цене... Но мы свои тарифы на услуги не подняли, у нашего предприятия много конкурентов, если я подниму тариф, то объемы производства наши снизятся. Это - рынок.
И мы должны для себя понять - с чем мы, власть, пойдет к людям. Потому что ситуация из-за роста цен складывается напряженная.

С.В. Попов, коммерческий директор ООО "Влад-Бекон:
Мы повторные переработчики, используем в производстве свежемороженое мясо. За последние 4 месяца цены на сырье для нас выросли от 25 до 35%. Мы при этом цены подняли на минимальную величины, только для того, чтобы держаться на плаву. Мы покупаем продукцию у местных оптовиков, самостоятельно везти мясо из других регионов не в состоянии. Ради интереса недавно побывал в Сибири, в Новосибирске, посетил местное производство. Там производителям легче гораздо. Цены на сырье на порядок ниже, есть свои свинокомплексы, бойны, своя переработка. Поэтому поддерживаю высказанную ранее позицию: необходимо увеличивать объемы местного мясного поголовья.

О.В. Мамаев:
Птицеводство в крае мы уже вывели на нормальный уровень, обеспечиваем половину всего объема потребления. Что касается свиноводства, то надо понимать, что здесь горизонты планирования составляют до пяти лет, по крупному рогатому скоты - 12 лет. А для этого также надо воссоздавать инфраструктуру, поднимать растениеводство, элеваторное хозяйство необходимо. Краю необходима понятная программа, внятные критерии инвестиций в мясную отрасль.

А.Г. Юртаев, депутат думы Владивостока:
Прошел великолепный круглый стол, я предлагаю объединить усилия всех политических партий по решению вопроса продовольственной безопасности. Все партии - в одной лодке. Ситуация тяжелая, картошка уже скоро 100 рублей будет стоит, фуражного зерна нет. Справедливая Россия готова поддержать эту работу. Нужна программа, где будет прописаны и решение зерногового вопроса и подключение к решению проблемы дачников.

С.В. Попов:
Вопрос номер один - развитие местного производства, как бы трудно это не было. Но эффект, чтобы цены обрушить, будет не сразу, через несколько лет.

И.С. Чемерис:
Благодарю за участие в круглом столе. Наше сегодняшнее обсуждение показало: региону действительно нужна программа развития сельского хозяйства и пищевого производства. Чтобы критерии были внятные и цели понятные: что необходимо, какие средства, чтобы через год объемы увеличились. Пока рынок не будет насыщен, цены будут расти и о продовольственной безопасности можно только мечтать. Все озвученные предложения мы оформим в резолюцию и согласуем с вами. И еще одно информационное сообщение.

Вы знаете, что партия реализует проект "Народный контроль" по мониторингу цен в торговых организациях. Решением федеральной комиссии проекта, в проект добавилось новое направление. Это соблюдение ограничений, связанных с запретом продажи алкоголя несовершеннолетним, а также запрет на продажу спиртного в ночное время. 22 февраля в Госдуме планируется рассмотреть поправки в соответствующий федеральный закон, который в т.ч. усиливает ответственность за нарушения. У меня просьба - дать свою оценку документу, направить свое экспертное мнение по электронной почте.
И еще раз благодарю вас за участие в заседании круглого стола.